Статус арбитражных управляющих и полномочия собрания кредиторов

Особенности правового статуса арбитражного управляющего

Статус арбитражных управляющих и полномочия собрания кредиторов

Чтобы вести деятельность арбитражного управляющего в Российской Федерации, нужно в обязательном порядке иметь российское гражданство, а также состоять в организации управляющих.

Понятие и виды

Трудовая деятельность арбитражного управляющего проходит в формате частной практики.

Управляющему не запрещено вести дополнительную деятельность, включая предпринимательскую. Однако деятельность не должна мешать выполнению обязанностей. Решения, принятые в ходе работы, не должны носить характер личной выгоды.

Виды арбитражных управляющих:

  1. Временный управляющий проявляет себя на стадии наблюдения. Его работа заключается в финансовом анализе дел должника, анализе его платежеспособности по кредитам. На основании собранной информации управляющий формирует отчет и рекомендации.
  2. Внешний управляющий выполняет все функции постоянного управляющего, который к этому моменту уже отстранен от дел. Цель внешнего управляющего – это восстановление платежеспособности клиента. По итогам деятельности внешнего управляющего определяется дальнейшая судьба предприятия. Если платежеспособность восстановлена, то на предприятии назначается новый постоянный руководитель, а внешний арбитражный управляющий получает вознаграждение и сдает дело. Работа управляющего продолжается до достижения мирового договора или расчета с долгами предприятия. Если платежеспособность не восстановлена, то в ход пускается конкурсное производство, начинает работу конкурсный управляющий.
  3. Конкурсный управляющий заботится о соблюдении имущественных интересов клиента.

Требования к кандидатуре

Арбитражный руководитель – это главная фигура в процессе банкротства. В обязательном порядке на занимаемой должности от него ждут правовых знаний в области несостоятельности предприятий, а также хорошей судебной практики.

Управление предприятием в условиях кризиса и ликвидации требует от руководителя специфических знаний и умений, которыми не наделен среднестатистический руководитель, занимающий свою должность в стабильных условиях.

Необходимость назначения арбитражного управляющего обусловлена возможным выявлением нарушений на предприятии, к которым постоянный руководитель имеет непосредственное отношение. Среди требований есть необходимость обязательного гражданства РФ, утверждение и наделение полномочиями от лица арбитражного суда, членство в организации арбитражных управляющих.

Неоспоримыми требованиями к руководителю должны быть:

  1. Регистрация как частный предприниматель.
  2. Высшее образование в правовой сфере, сфере управления и сопряженных сферах.
  3. Трудовой опыт на руководящей должности.
  4. Сдача экзамена на квалификацию.
  5. Отсутствие факта сотрудничества с клиентом во избежание конфликтов интересов.
  6. Отсутствие судимостей.

Права и обязанности

Антикризисный руководитель наделен правами:

  • созыва всех кредиторов на собрание;
  • созыва комитета кредиторов;
  • сотрудничество с арбитражным судом в виде подачи заявлений и ходатайства;
  • получение доход в виде вознаграждения за свою деятельность.
  • привлечение при необходимости к сотрудничеству третьих лиц с последующей оплатой их услуг за счет предприятия-должника;
  • сбор необходимых сведений об имуществе должника;
  • подача заявления о прекращении своей деятельности по конкретному делу.

Обязанности арбитражного управляющего включают следующее:

  1. Защищать имущественные интересы должника всеми законными способами.
  2. Анализировать финансовую сторону работы должника.
  3. Следить за выполнением обязательств перед кредиторами.
  4. Сообщать о выявленных административных правонарушениях на предприятии.
  5. Обоснованно и разумно вести расходы, связанные с нормализацией деятельности предприятия-должника.
  6. Выявлять возможность преднамеренного доведения до банкротства.
  7. Хранить конфиденциальность относительно своей работы с предприятиями-должниками.
  8. Действовать в интересах клиента.

Правовой статус на разных стадиях процедуры банкротства

Арбитражный управляющий обладает особым правовым статусом антикризисного руководителя.

Его деятельность подконтрольна арбитражному суду и кредиторам предприятия-должника.

Это главное действующее лицо на предприятии, от которого зависит оздоровление организации, легитимность банкротства и выполнение обязательств перед кредиторами.

Арбитражный управляющий сочетает в себе несколько должностей, наделенных различными функциями.

Порядок отстранения

Управляющий может быть отстранен от дела только при соответствующем утвержденном решении суда. Предпосылкой могут стать нанесение материального ущерба, несоответствие действий с административным законодательством, уклонение от исполнения своих полномочий.

Внести жалобу на нарушение управляющим процесса имеет право любой участник дела, зафиксировавший нарушение.

Если судом вынесено решение о дисквалификации, то управляющий будет отстранен от дел уже на следующий день. Подробности решения суда вносятся в Единый реестр, включая информацию о дисквалификации, а также о причиненном неправомерными действиями нарушителя ущербе.

Если действия управляющего привели к материальному ущербу, то его полный размер должен быть компенсирован. Имущественная ответственность будет компенсирована саморегулируемым учреждением, членом которого являлся нарушитель.

Читайте также  Ходатайство о направлении исполнительного листа арбитражным судом

Саморегулируемая организация компенсирует ущерб за счет средств фонда. Материальная основа данного фонда формируется за счет обязательных для участников организации взносов.

Страхование ответственности является обязательным условием правомерной деятельности арбитражного управляющего. Страховка необходима для урегулирования вопросов материальной ответственности и возмещения нанесенного ущерба.

Проходя подготовку, будущие управляющие в обязательном порядке знакомятся с основными моментами и особенностями страхования ответственности. Данный договор страхования предусматривает необходимость материальной ответственности как страховой случай, при наступлении которого страховая сумма идёт на погашение убытков.

Если страховой суммы недостаточно для возмещения материального ущерба, то арбитражный управляющий обязан произвести погашение из личных средств. Если он отказывается или вносит неполную сумму, то потерпевший имеет право обратиться с требованием компенсации в организацию, к которой относится управляющий.

Отчет и вознаграждение

Работа арбитражного управляющего оплачивается в форме вознаграждения. Данная процедура проводится в соответствии со статьей 20.6 №127-ФЗ.

Размер вознаграждения может быть различным. Его сумма состоит из фиксированной части и процентной ставки, поэтому может изменяться. К вознаграждению может быть дополнена компенсация текущих расходов, связанных с трудовой деятельностью по конкретному делу.

Сумма вознаграждения зависит от балансовой стоимости организации. Также сумма вознаграждения зависит от статуса арбитражного управляющего на данном этапе несостоятельности. Он может иметь статус финансового, административного, временного. Соответственно, со статусом меняются полномочия, права и обязанности должностного лица.

Фиксированная ставка для финансового управляющего составляет 10000 рублей, для владельца статуса административного руководителя – 15000, временный руководитель получит за свои труды 30000 рублей единовременно.

Дополнительно управляющий получает процент от оценки балансовой стоимости должника-предприятия. Но в совокупности доход не должен превышать 60000 рублей.

Банкротство должников различных категорий

Законодательно большая часть всех категорий банкротов не имеет дополнительных требований к арбитражному управляющему.

Выделяют три сферы предприятий отдельных категорий:

  1. Участники рынка торговли акциями и облигациями.
  2. Сельскохозяйственные предприятия.
  3. Предприятия стратегической важности.

Другие категории должников не предусматривают наличия у антикризисного руководителя особого статуса.

Арбитражный руководитель помимо своих основных качеств при работе с особыми категориями предприятий должен соответствовать таким критериям:

  1. Трудовой стаж не менее 5 лет, трудовую деятельность лучше вести на предприятии особой категории и не менее 2 года на руководящей должности.
  2. Управляющий должен успешно справиться с не менее чем двумя делами о банкротстве.
  3. Ни разу управляющий за свою практику не должен быть отстранен от дел.

Эти качества в совокупности со стандартными требованиями должен сочетать в себе управляющий, наделенный особым статусом в связи с работой на предприятии особой категории.

Подробное разъяснение о том, кем является арбитражный управляющий, можно найти в данной передаче.



Источник: http://ZnayDelo.ru/likvidaciya/pravovoj-status-arbitrazhnogo-upravlyayushhego.html

Процесс банкротства и важнейшая процедура эффективного управления имуществом должника

Статус арбитражных управляющих и полномочия собрания кредиторов

События последних десятилетий в истории развития российской экономики показывают, что закономерные процессы, которые затронули деятельность тех или иных предприятий, для многих закончились процедурой банкротства и ликвидации. Такая опасная тенденция есть и сегодня.

Поэтому необходимо иметь четкое понимание процедур, сопровождающих этот процесс, а также прав и обязанностей их участников. Опираясь на законодательство о банкротстве, кредиторы вправе реализовывать свои права по отношению к должнику как индивидуально, так и коллегиально (в составе объединения).

Удовлетворение требований к должнику является их основной целью, для достижения которой законодатель предоставил им особые права.

Существуют два коллегиальных органа, призванные урегулировать взаимоотношения с должником: комитет и собрание кредиторов. Комитет образуется, только если этого захотят все участники, тогда как собрание кредиторов существует в каждом конкурсном процессе, за исключением случаев, когда конкурсный процесс проходит при участии единственного заинтересованного лица.

Процесс подготовки к проведению собрания кредиторов российским законодательством отнесен к праву арбитражного управляющего. Но в некоторых случаях это право становится его обязанностью. Если управляющий не исполнил соответствующую обязанность, то созывать собрание могут лица, требующие его созыва.

Правовая сторона процедуры банкротства

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» четко определен круг лиц, по инициативе которых созывается собрание кредиторов. Это требование может исходить от следующих субъектов конкурсного процесса:

  • арбитражного управляющего;
  • комитета кредиторов;
  • конкурсных, налоговых и иных уполномоченных органов, претензии к должнику которых составляют не менее 10% от общей суммы требований к должнику, внесенных в соответствующий реестр;
  • одной трети от числа конкурсных и уполномоченных органов.
Читайте также  Как подать апелляцию на решение арбитражного суда?

Собрание кредиторов по требованию указанных выше субъектов созывается арбитражным управляющим в трехнедельный срок с момента их обращения к нему с соответствующим требованием.

Регламент гласит, что все субъекты, участвующие в конкурсном процессе, и уполномоченные органы, с четко определенными к проведению собрания кредиторов требованиями, включенными в соответствующий реестр, получают статус участника, имеющего право голоса.

Собрание кредиторов традиционно проводится по месту нахождения должника или органов его управления. Тем не менее, по его решению, может быть определено иное место, а в случае невозможности проведения его по месту нахождения должника или его органов управления к полномочиям арбитражного управляющего относится определение места проведения собрания кредиторов.

Определение основных вопросов

Законом о банкротстве обозначен целый ряд вопросов, касающихся судьбы должника, эти вопросы определяет компетенция собрания кредиторов, которая признана исключительной. К таким вопросам относятся:

  • введение финансового оздоровления, внешнего управления и изменение срока их проведения, обращение с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
  • утверждение и изменение плана внешнего управления;
  • утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
  • утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
  • выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
  • установление размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
  • увеличение размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
  • выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
  • заключение мирового соглашения;
  • обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  • образование комитета кредиторов, определение его количественного состава, избрание членов комитета и досрочное прекращение полномочий комитета;
  • отнесение к компетенции комитета вопросов, решения по которым, в соответствии с Законом о банкротстве принимает собрание кредиторов или комитет, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
  • избрание представителя собрания кредиторов.

Понятие и компетенция первого собрания

Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разделяет понятие первого собрания кредиторов, всех последующих процедур и их периодичность.

Поворотным моментом в деле о банкротстве правомерно является первое собрание, поскольку именно на нем решается судьба должника.

На этом этапе выносится основное требование и решение о дальнейшем ходе процесса.

Полномочия кредиторов (представителя собрания кредиторов) состоят в том, что ими может быть избрана либо ликвидационная процедура, т.е. конкурсное производство, либо реабилитационная процедура, т.е.

финансовое оздоровление или внешнее управление должника. Помимо этого, они могут остановиться на заключении мирового соглашения.

В том случае когда целью является удовлетворение денежных требований, а судьба предприятия-должника абсолютно неинтересна, то исходом первого собрания кредиторов становится решение о переходе к конкурсному производству, так как применение к должнику процедур внешнего управления или санации (финансового оздоровления) только отсрочит момент удовлетворения требований. Практика также показывает, что процедуры реабилитации, применяемые к предприятию-должнику, весьма редко приводят к восстановлению его финансового благополучия и представляют собой лишь способ оттянуть время до начала участия в конкурсном производстве и ликвидационного процесса, который может начаться сразу после проведения собрания кредиторов.

Если же при помощи определенных полномочий должнику хотят помочь остаться полноценным предприятием и восстановить способность выполнения своих финансовых обязательств, сохранить свои позиции на рынке, то итогом проведения первого собрания кредиторов будет решение о введении в отношении должника процедур финансового оздоровления или внешнего управления. Идеальным выходом из создавшейся ситуации для всех сторон было бы, конечно, заключение мирового соглашения, что на практике почти не встречается.

Подготовка первого собрания

Подготовка и проведение первого собрания кредиторов — полномочия и прямая обязанность временного управляющего. Правила гласят, что именно он определяет дату его проведения и уведомляет о ней всех выявленных заинтересованных лиц.

Первое собрание должно пройти не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения, а его протокол, вместе с отчетом временного управляющего, должен быть предоставлен в арбитражный суд не позднее чем за пять дней до даты его заседания, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

Субъектов, участвующих в первом собрании кредиторов и имеющих определенные полномочия, можно условно разделить на группы. В одну из них входят лица, наделенные полным объемом прав, в том числе правом выступать по вопросам повестки собрания, принимать участие в ании, обжаловать решение собрания. К ним относятся конкурсные и уполномоченные органы.

Во вторую можно выделить лиц с ограниченными правами на участие. Основное ограничение прав, по сравнению с предыдущей группой, заключается в отсутствии права голоса на собрании.

Читайте также  Как подать дополнительные документы в арбитражный суд?

Сюда относятся: руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору).

Статьей 12 Закона о банкротстве к таким лицам добавлен представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий.

Основным вопросом, подлежащим разрешению на первом собрании, конечно, является вопрос дальнейшей судьбы должника: здесь принимается решение о целесообразности введения той или иной процедуры банкротства.

Основные вопросы первого собрания

Закон о банкротстве четко установил перечень вопросов, входящих в компетенцию первого собрания кредиторов, в отличие от остальных собраний. В соответствии со ст.73 Закона, к компетенции первого собрания кредиторов относится:

  • принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
  • принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
  • принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  • образование комитета, определение количественного состава и полномочий комитета, избрание членов комитета кредиторов;
  • определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
  • определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
  • выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

На заседании арбитражного суда решение первого собрания кредиторов является серьезным аргументом для принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или введении внешнего управления, или утверждения мирового соглашения.

Кроме того, Закон о банкротстве предъявляет определенные требования к решениям первого собрания. Существуют определенные правила и процедуры, применяемые в деле о банкротстве. Так, согласно статье 74 Закона о банкротстве:

  • решение о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности;
  • решение о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления;
  • в решении об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также может содержаться предлагаемый срок конкурсного производства;
  • решение о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 Закона о банкротстве.

Значение первого собрания кредиторов в делах о банкротстве

Следует признать, что к подготовке и проведению собрания кредиторов следует относиться с должным вниманием, поскольку только при грамотном и ответственном подходе к делу можно предопределить то или иное решение, используя как организационные, так и психологические нюансы.

Проведению собрания кредиторов на практике придают достаточно серьезное значение. Это не просто необходимая, но одна из важнейших процедур в делах, касающихся банкротства.

Чтобы осознать ее истинную роль, нужно четко представлять, что арбитражные суды в большинстве случаев предпочитают принимать решения, утвержденные во время первого, а иногда и повторного собрания кредиторов.

Поэтому протокол, имеющийся в деле, — это уже большая вероятность принятия арбитражным судом соответствующего решения. Следовательно, собрание — одна из важнейших процедур в деле о банкротстве, которая существенно влияет на конечный результат этого процесса.

Одной из важных проблем жизни российского государства всегда была проблема правовой грамотности населяющих его людей. Некомпетентность в самых простейших юридических вопросах, неосведомленность общества о своих правах и обязанностях и, как следствие, невозможность полноценно и качественно отстаивать свои интересы — печальная картина современности.

Банкротство, достаточно сложный для простого обывателя процесс, в руках юридически грамотных людей становится серьезным правовым инструментом, позволяющим выйти из затруднительной ситуации в бизнесе с минимальными потерями, а для недобросовестных бизнесменов зачастую еще и остаться в выигрыше. Поэтому, несмотря на то что эта процедура является абсолютно законной и, в большинстве случаев, даже необходимой для нормализации рыночных отношений, она традиционно окружена негативными стереотипами.

Принимая во внимание эти факты, к проведению собрания кредиторов не нужно относиться как к неизбежному банкротству и краху предприятия. Напротив, этот процесс должен быть тщательно подготовлен с юридической точки зрения для выработки общих решений по восстановлению финансового благополучия и выхода из сложной ситуации.

Источник: https://1bankrot.ru/kreditory/sobranie-kreditorov.html